税收分析是税务机关从税收经济的整体出发,以一定的经济和税收理论为基础,以准确的税收核算数据为依据,以一定的税收工作实践为出发点,运用特有的分析方法,研究反映税收与经济、税收收入与税收征管以及税收与相关的社会现象之间的内在联系等的一种文体。
税收分析是在税收理论和税收工作实践中被广泛应用的一个效能工具。通过税收分析,各级税务机关可以清楚地认识税收与经济以及税收自身内在本质的关系,掌握经济活动的规律性,科学地估算一定时期税收收入的总能力,客观地评价税收工作的业绩,全面地总结组织收入工作的经验、教训,及时地发现税收经济的新动向、新情况、新问题,准确地指导税收工作方向,不断地完善现行税制,加强和改进税收征管,积极发挥税收杠杆对经济的调节作用,实现经济税收的良性循环。
税收分析的特点包括:
(1)以理论为基础。以理论为基础就是以经济理论和税收理论及税收与经济的关系为理论基础。税收分析必须以税收与经济的关系为基本理论基础,通过分析税收与经济的关系,找到税收分析的本源。
(2)以税收数据为基本数据。税收分析是从税收数量变化来研究税收发展变化规律的。因此,税收分析离不开对税源、税收和税政数据的加工整理和分析研究。成功的税收分析所占用的税收统计数据不是个别的、简单的,而应是大量的、全面的,可以反映税收经济中带有普遍性问题的那类数据。
(3)应用专业分析方法。税收分析作为经济分析的一个组成部分,同样可应用专业的分析方法,包括统计分组分析法、统计对比分析法、统计指数分析法、相关回归分析法等。用这些专业分析方法计算税收的规模、构成、水平、速度和相互间的比例关系等,从而说明税收政策和税收计划的执行情况,反映税收的成果及其所发挥的调节作用,揭示矛盾,提出解决问题的方法。
(4)具有独特的表达方式。税收分析报告是税收分析的表达方式,是一种把税收核算资料和一定的经济税收理论用于分析税收问题的应用文体,在表达方式上,强调以事实叙述,用数字说话,层次清晰,结构简明。
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